Në prill 2006, Qeveria e Shqipërisë nënshkroi një marrëveshje partneriteti
prej 13,85 milionë dollarësh, me
Korporatën e Sfidës së Mijëvjeçarit të Shteteve të Bashkuara
të Amerikës.
Projekti i Marrëveshjes Prag të Sfidës së Mijëvjeçarit për Shqipërinë, i
administruar nga USAID, i cili ka filluar të zbatohet në shtator
2006 dhe përfundon në nëntor 2008,
ka si qëllim të reduktojë korrupsionin dhe të përmirësojë performancën në tre
fusha kryesore të administratës publike:
Administrata
Tatimore
Prokurimi
Publik
Regjistrimi
i Biznesit.
Projekti adreson mungesën e transparencës dhe mbikëqyrjes publike, që kanë
karakterizuar shumë aktivitete ekonomike në Shqipëri, përmes një përqasjeje që
përfshin reformimin e proceseve nëpërmjet përmirësimeve legjislative dhe
zgjidhjeve që ofron teknologjia e informacionit, si dhe përmes fushatave
informuese mbarëkombëtare dhe promovimit të aktiviteteve mbikëqyrëse të
shoqërisë civile.
Rezultatet e arritura në tre komponentët e mëposhtëm të projektit të Sfidës së
Mijëvjeçarit do të ndihmojnë Shqipërinë të ecë përpara në realizimin e
Objektivave të Zhvillimit të Mijëvjeçarit, si dhe për t'u kualifikuar për
statusin e kompaktit të Korporatës së Sfidës së Mijëvjeçarit.
Administrata Tatimore:
Reformat
pilote në Degën e Tatimpaguesve të Tiranës dhe në Degën e Tatimpaguesve të
Mëdhenj synojnë të përmirësojnë mbledhjen e tatimeve dhe shërbimin ndaj
klientit, do të shtojnë transparencën dhe efektshmërinë, si dhe do të informojnë
më mirë tatimpaguesit, përsa i përket të drejtave dhe përgjegjësive të tyre.
Prokurimi Publik:
Aktivitetet në kuadër të këtij komponenti kanë si qëllim përmirësimin e
kapaciteteve të Agjencisë së Prokurimit Publik në kryerjen e prokurimeve publike
transparente, në promovimin e pjesëmarrjes aktive të sektorit privat në proces,
dhe në rritjen e ndërgjegjësimit lidhur me kuadrin e ri ligjor për prokurimin
publik.
Regjistrimi i Biznesit:
Projekti është i angazhuar të ndihmojë
Qeverinë e Shqipërisë në implementimin e Ligjit të ri për Qendrën Kombëtare të
Regjistrimit (QKR) dhe të procedurave të reja për regjistrimin e biznesit, të
cilat reduktojnë dukshëm kohën dhe koston e sipërmarrësve për të regjistruar një
biznes të ri, ose për përfitimin e shërbimeve të tjera që lidhen me regjistrimin
e biznesit, si dhe për të siguruar akses publik në Regjistrin Elektronik
Tregtar.
Projekti i Sfidës së Mijëvjeçarit për Shqipërinë promovon transparencën dhe
aksesin publik, në pajtim me parimin, sipas të cilit publiku duhet të ketë qasje
në të gjithë informacionin që duhet të jetë publik, të ndërgjegjshëm se sa e
rëndësishme është që qytetarët të njohin dhe të kuptojnë të drejtat dhe
detyrimet e tyre. Për këtë qëllim, projekti e asiston qeverinë në krijimin e
mekanizmave që nxisin qytetarët të paraqesin idetë dhe shqetësimet e tyre, si
për shembull, Bordet Këshillimore, si dhe që informojnë komunitetin e biznesit
dhe publikun e gjerë për ligjet, rregulloret dhe politikat e reja që miratohen
në secilën nga tre fushat nën fokus përmes fushatave të gjera multi-mediale.
Veprimtaritë e zhvilluara deri tani nga projekti përfshijnë
-
Asistencë për Qeverinë e Shqipërisë në hartimin e ligjit të ri për procedurat
tatimore, i cili do të përmirësojë dhe modernizojë administratën tatimore në
Shqipëri. Ai u diskutua gjerësisht me komunitetin e biznesit gjatë muajve
shtator-tetor 2007 dhe pas miratimit në Parlament në 19 maj 2008, ka hyrë në
fuqi në 25 qershor 2008.
-
Zhvillimin e një sistemi të deklarimit elektronik për TVSH-në, i cili është
testuar me sukses dhe është vënë në përdorim nga tatimpaguesit e regjistruar në
Degën e Tatimpaguesve të Mëdhenj në Tiranë që në tetor 2007. Duke filluar që nga
muaji prill 2008, të gjithë tatimpaguesit e Degës Tatimore të Tiranës kanë
mundësi të deklarojnë taksat nëpërmjet internetit. Sistemi përfshin tashmë edhe
opsionin e deklarimit në formë elektronike të tatimit mbi të ardhurat nga
punësimi, tatim-fitimit si dhe të sigurimeve shoqërore dhe shëndetësore.
-
Ndihmë në hartimin e Ligjit për Prokurimet Publike, i cili hyri në fuqi në janar
2007, duke autorizuar për herë të parë prokurimin elektronik dhe mbikëqyrjen e
pavarur. Në zbatim të ligjit, gjatë vitit 2007, Projekti ndihmoi në hartimin e
rregulloreve dhe legjislacionit të nevojshëm mbështetës.
-
Mbështetje për hapjen dhe funksionimin e Zyrës së Avokatit të Prokurimit, i cili
u emërua nga Parlamenti në maj 2007.
-
Zhvillimin e sistemit të prokurimit elektronik në përputhje me direktivat e
BE-së, sistem i cili u testua me sukses në tenderin me vlerë 220 milion Euro për
blerjen e energjisë elektrike nga Korporata Energjetike Shqiptare (KESH), për
një periudhë një vjeçare. Duke filluar nga data 4 dhjetor 2008, sistemi i
prokurimit elektronik është miratuar për përdorim nga Qeveria shqiptare. Me
fillimin e procedurave të prokurimit publik për vitin 2008, në 9 prill, Qendra
Kombëtare e Regjistrimit hapi ofertat e tenderit të parë plotësisht elektronik
në Shqipëri.
-
Trajnimin e më shumë se 1025 specialistëve të prokurimit publik, zyrtarëve të
tjerë publikë dhe operatorëve ekonomikë mbi ligjin dhe rregulloret e reja, si
dhe mbi prokurimin elektronik.
-
Hartimin e kuadrit ligjor dhe ngritjen e sistemit të regjistrimit elektronik,
trajnimin e stafit, si dhe ka rinovimin dhe pajisjen e zyrave qendrore të
Qendrës Kombëtare të Regjistrimit (QKR) në Tiranë. QKR filloi punën në datën 3
shtator 2007 duke reduktuar kohën për regjistrimin e biznesit dhe për ndryshimin
e të dhënave të regjistrimit nga 47 ditë në 24 orë.
-
Asistencë për hapjen e sporteleve të shërbimit të QKR-së në bashkitë e
Elbasanit, Tiranës, Shkodrës, Durrësit, Gjirokastrës, Fierit, Korçës dhe
Kukësit, brenda datës 14 janar 2007.
-
Zhvillimin e disa fushatave të gjera informuese për të njohur komunitetin e
biznesit dhe publikun e gjerë me shërbimet e reja që u ofrohen atyre në sajë të
reformave të mbështetura nga projekti.
